Преглед на законопроекта за частните пенсии (2025 г.)

Какво представлява този законопроект?

Законопроектът за пенсионните схеми (Pension Schemes Bil) беше представен в Камарата на общините и имаше своето първо четене на 5 юни 2025 г. (четвъртък).

Той се отнася само до недържавните пенсии в Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия. Не засяга по никакъв начин държавните пенсии.

• Пълно заглавие: „Законопроект за разпоредби относно пенсионните схеми и свързани въпроси“ – (на английски: “A Bill to make provision about pension schemes; and for connected purposes.”)

• Министерство инициатор: Министерство на труда и пенсиите, с министър Лиз Кендал (Лейбъристка партия)

• Парламентарна сесия: 2024–2025 г., законопроект № 255

 Основни разпоредби

Законопроектът обхваща реформи в три основни области:

• Схеми с дефинирани вноски (DC)

• Схеми с дефинирани обезщетения (DB)

• Местната правителствена пенсионна схема (LGPS)

✅Пенсионни схеми с дефинирани вноски (DC)

• Изисквания за мащаб: Многофондовите схеми с дефинирани вноски (DC) схеми трябва да управляват най-малко £25 милиарда до 2030 г., или £10 милиарда до 2035 г. със стратегия за растеж.

• Инвестиционни изисквания: Министерството получава правомощия да изисква минимални инвестиции в сектори като частен капитал, инфраструктура и т.н.

• Автоматично излизане в пенсия: Ще се въведат стандартизирани пенсионни пътища при пенсиониране – например чрез колективни схеми с дефинирани вноски (DC).

• Консолидация на малки вноски: Пенсионни вноски под £1,000 ще бъдат автоматично обединявани, освен ако лицето не се откаже.

✅ Пенсионни схеми с дефинирани обезщетения (DB):

• Извличане на излишъци: Планира се да бъде разрешено прехвърляне на излишъци към работодатели или членове, при строги условия.

• Суперфондове: Въвежда се правна рамка за така наречените пенсионни суперфондове.

• PPF вноски: Фондът за защита на пенсиите ще може да намалява своите такси, ако има натрупани резерви.

Какво е „суперфонд“?

Суперфонд е голяма консолидирана пенсионна схема с дефинирани обезщетения (DB), която обединява активи и пасиви от множество традиционни корпоративни пенсионни схеми в един общ фонд, управляван от професионален трети оператор.
Целта му е да осигури по-добра защита за членовете и по-добра ефективност. В този законопроект се предлага официална правна рамка за съществуването и регулирането на суперфондовете. Това е първи мащабен опит да бъдат интегрирани в пенсионната система на UK.

 Как работят:

• Работодатели прехвърлят пенсионните си задължения към суперфонд.

• Суперфондът става законен носител на отговорността към пенсионерите.

• Управлява се от професионални тръстове и инвестиционни мениджъри, често с по-висока доходност и мащабни икономии.

• Той не е застрахован от Pension Protection Fund (PPF), но подлежи на строги регулации.

 LGPS и регулации:

• Консолидация на активи: Местните пенсионни фондове ще трябва да се обединят, например от 8 на 6.

• Оценка на стойността: Ще има контрол върху стойността спрямо разходите на пенсионните продукти.

• Пенсионни табла (dashboards): Поддръжка за включване на всички данни за пенсии на едно място.

• Правомощия на омбудсмана: Пенсионният омбудсман ще има засилени правомощия да изпълнява решенията си без съд.

 Мнения и коментари

• Министерството определя този законопроект като „променящ правилата на играта“, и казва, че той ще насочи около £50 милиарда инвестиции в британската икономика.

• Професионалните организации го приветстват, но предупреждават за опасности при задължителните инвестиции и натоварването на попечителите.

 Законодателен процес

• Първо четене: 5 юни 2025 г.

• Второ четене: Планирано за понеделник, 9 юни 2025 г.

• Комисии и гласувания: Очакват се изменения и обсъждания.

• Очаквано влизане в сила: Късно през 2026 г., с прилагане на ключови мерки до 2027–2028 г.

 Защо е важен този законопроект?

• Защитава пенсионерите и засилва контрол върху стойността и инвестициите.

• Насърчава икономическия растеж чрез инвестиране на пенсионни средства в стратегически сектори.

• Подобрява ефективността на пенсионните схеми и начините за теглене на пенсия.

• Модернизира надзора, като предоставя повече правомощия на органите за защита на потребителите.

✅ В заключение

Законопроектът за пенсионните схеми от 2025 г. предлага цялостна реформа на пенсионната система в Обединеното кралство. Той цели да укрепи защитата на спестяванията за пенсия и да насърчи мащабни инвестиции в икономиката чрез преструктуриране на схемите.